179
Раздел I.
Организация и развитие паллиативной медицинской помощи в России
который на определенном этапе отвечал за формирование
ПЖНВЛП. Потом менялись организации, ответственные
за формирование перечня, менялись нормативные доку-
менты, но все-таки заложенные Формулярным комитетом
принципы оставались востребованными. Недавно По-
становлением Правительства РФ приняты новые правила
формирования перечней лекарственных препаратов, и там
элементы ОТЗ также прослеживаются.
Идеология ОТЗ продвигается рядом специалистов и
научных коллективов. Опубликовано несколько книг на рус-
ском языке, посвященных анализу зарубежного опыта ОТЗ
и методическим аспектам ее применения в России. Однако
методика использования элементов ОТЗ в нашей стране пока
существенно отстает от методики, использующейся в эконо-
мически развитых странах, а типичная отечественная практи-
ка экспертной поддержки управленческих решений характе-
ризуется отсутствием прозрачного процесса поиска, анализа,
обобщения и обсуждения фактических данных (табл.).
Впоследнее время наметилась положительная динамика
в законодательном и нормативно-правовом регулировании
деятельности по ОТЗ в России. Так, в середине 2014 г. Ро-
стехрегулированием России был утвержден ГОСТ Р 56044-
2014 «Оценка медицинских технологий. Общие положения»,
первый проект которого был разработан и опубликован еще
в 2009 г. [16] Это, несомненно, является свидетельством при-
знания важности ОТЗ, хотя сам текст ГОСТа уже нуждается
в совершенствовании, поскольку не в полной мере соответ-
ствует лучшей современной практике в области ОТЗ.
Наконец, важным шагом на пути к построению систе-
мы ОТЗ в России явилось принятие Федерального закона
от 22.12.2014 № 429-ФЗ «О внесении изменений в Феде-
ральный закон «Об обращении лекарственных средств».
Отсутствие законодательной базы было одним из наиболее
серьезных препятствий на пути к ОТЗ, которое частично
